2014年全區職稱工作安排意見

    為更好實施“人才強區工程”⛹🏻‍♂️，完善專業技術人才評價機製，推進職稱製度改革步伐，規範職稱評審工作🧖🏽‍♂️，結合自治區工作實際，現對深化我區2014年職稱工作安排如下：

    一、深化職稱製度改革的指導思想
    深入貫徹落實科學發展觀🪁，遵循專業技術人員成長規律和專業技術人才隊伍建設需要🧏🏽，逐步建立重在業內和社會認可的專業技術人才評價機製，確立以社會管理和公共服務為核心的職稱管理製度，形成科學、分類、動態🔠➾、面向全社會各類專業技術人才的職稱製度，為客觀🦺🧻、公正地評價專業技術人員提供製度保障👩🏿‍🚀。
    二、深化職稱製度改革的主要內容
    深化我區職稱製度改革，主要圍繞健全完善製度體系🔮，探索創新評價方式👬，建立能力素質標準體系，通過業績和貢獻評價人才，規範職稱申報等項內容開展。
    （一）健全完善製度體系
    適應新形勢和新要求，不斷健全和完善職稱製度體系和評價標準，充分體現各專業不同特點✈️，著眼專業技術人員隊伍長遠發展🔲。
    1🧕🏿、進一步總結完善高校教師、中小學教師、正高級工程師🍢、經濟🪸、會計等系列新修訂後的專業技術資格評審條件。 

    2、繼續修訂其他各職稱系列專業技術資格評審條件👼🏽🧑🏽‍💼。各系列高級專業技術資格評審委員會辦事機構（以下簡稱高評委辦事機構）要抓緊組織相關專家在廣泛調研💅🏻、深入論證的基礎上進行修訂，成熟後報自治區人力資源和社會保障廳審定下發👨‍👧‍👦。新的評審條件要以能力、素質、業績、貢獻為主要評價內容，構建評價標準統一🧑🏿‍🦱👩‍👦‍👦、公正公平的專業化評價體系🟰。
3🧜‍♂️、按照國家有關要求，適時全面實施中小學教師職稱製度改革🐸，啟動工程技術人員職稱製度改革試點🚶🏻‍➡️；全面加強職稱管理服務工作👩‍🚀👰🏿，發展完善職業資格製度✋，健全相關規章製度✪。 
    （二）探索創新評價方式
    在專家評議的基礎上🤽🏽‍♀️，繼續探索社會和業內認可的評價方式，確保評價結果客觀公正，增強職稱評審的公信力🤙🏿。
    1、實行說課答辯和量化評審
    在中小學教師系列高級專業技術資格評審試點中🤸🏽‍♀️，繼續探索實行說課答辯🎅✝️、量化評審等評價方式💇🏼‍♂️，對中小學教師的業績🔂、能力進行有效評價。
    2、實行考評結合
    在衛生👴🏼、經濟、會計🐿⛹🏻‍♂️、審計🦹🏽‍♂️、統計系列以及公安刑事科學技術🦤、技術偵察、國家安全技術偵察高級專業技術資格評審中⏳，繼續實行考評結合的評價方式。申報人員需參加本專業水平能力測試，成績合格後再參加評審。其中今年衛生系列（含中醫、藥學、計劃生育）除蒙醫學（含蒙醫護理、蒙藥）專業外，都列入考評結合範圍👩‍🍳🦖。
    3🏃‍♂️‍➡️、實行面試答辯
    在各系列正高級專業技術資格評審中✏️，逐步探索實行評審和答辯相結合的評價方式🦬。
    4🥸、實行業務水平能力測試
    在播音系列高級專業技術資格評審中，實行評審和業務水平能力測試相結合的評價方式。圍繞本專業特點0️⃣✍️，對申報人員開展業務水平能力測試🧙🏽‍♂️。
    5、實行以考代評
    計算機👵🏼、外語翻譯等系列高級專業技術資格，按國家有關規定實行以考代評🍏。
    6、實行考核認定
    除經濟🧑‍🦳、衛生、計算機等初😽、中級資格以考代評的專業外，對高等院校畢業生實行專業技術資格考核認定🍪。全日製院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作，見習期滿➡️，經考核合格並符合外語✋🏼🎃、計算機和繼續教育等有關要求🦹🏻，可填寫《專業技術資格考核認定表》（一式二份），直接認定相應的專業技術資格，不需要進行評審。其中大專畢業滿3年可認定助理級；大學本科畢業滿1年可認定助理級♾，碩士學位獲得者畢業滿2年可認定中級；博士學位獲得者可直接認定中級。
    7、試行網上申報評審
    加大職稱評審系統的開發力度，探索在個別系列高級專業技術資格評審中🤏，試行網上申報，無紙化評審👮🏻‍♂️👧🏿，提升職稱管理的工作水平和服務質量，逐步實現職稱評審信息化管理的目標。
    8、探索采取多種評價方式
    在高校教師和包鋼、森工集團工程等系列高級專業技術資格自主評審中，要結合單位和專業實際🙎🏿‍♂️，積極探索實行考核評審相結合、面試答辯🚿、網上評審🥀、量化測評等評價方式。
    （三）逐步緩解評聘矛盾
    為了加強職稱評聘的宏觀調控⛹🏻‍♂️，科學合理地統籌評審和聘用的結構比例，繼續采取有效措施，逐步緩解評聘矛盾。
    1、中小學教師高級專業技術資格評審🏷，根據人社部、教育部《關於印發深化中小學教師職稱製度改革擴大試點指導意見的通知》（人社部發[2011]98號）精神，通過控製申報比例，逐步實現職稱評審與崗位聘用製度的有效銜接，按照中小學教師已設高級崗位數5%的比例掌握推薦申報😣🚞。
    2、其他事業單位專業技術人員申報高級專業技術資格評審，按照單位已設高級崗位數10%的比例掌握推薦申報（已開展考評結合的衛生、經濟等系列不實行申報比例控製）👨🏻‍🔬。
    3、盟市申報比例以旗縣區為單位統一衡量（自治區直屬事業單位以主管廳局為單位衡量）。盟市人力資源社會保障部門應根據所轄各旗縣區中小學教師和其他事業單位崗位設置數額，合理下達申報職數；各旗縣區人力資源社會保障部門應統籌安排👼🏻，嚴格把關，總量控製🧙🏿，註重向基層一線專業技術人員傾斜。其中破格申報人員不受崗位比例限製；民辦學校教師申報，由各盟市根據當地情況👂🏽，比照公辦學校同類人員🩶，嚴格控製申報比例。
    （四）嚴格職稱申報要求
    為了有效避免職稱申報中弄虛作假現象的發生，繼續采取切實可行的有力措施💇，嚴格職稱申報要求🙍🏻。
    1🍛、實行學歷驗證製度👯‍♀️。參加工作後取得學歷的申報人員🖖🏿，需登錄中國高等教育學生信息網（學信網http://www.chsi.com.cn/xlcx/）進行學歷驗證，並提交學歷驗證報告♿，加蓋單位人事部門公章；未經驗證的學歷，不作為合格學歷對待🥙。其中取得後期本科學歷的申報人員，需同時提供其中專、大專等初始學歷證書🧞‍♂️；因專業學歷免試外語、計算機的申報人員🍠，需提供其相關專業學歷的驗證報告🧤；黨校學歷以及其他學信網未能驗證的學歷，由申報人員單位人事部門審核後出具驗證報告並加蓋公章，盟市人社部門復核蓋章後方予認可。
    2、實行論文期刊信息查詢製度。用人單位需通過國家新聞出版廣電總局網（http://www.gapp.gov.cn/govservice/Newspaper.shtml），對申報人員提交論文的期刊進行信息查詢並打印查詢頁。未經信息查詢的期刊不能作為有效期刊；在其他未經新聞出版行政部門批準的期刊上發表的論文只作為業績參考條件。
    3🧑🏻‍🦽‍➡️🤏🏿、實行論文論著檢索製度。用人單位對申報人員提交的學術期刊和學術著作在國內主流數據網站（“清華同方中國知網”🔹🩰、“萬方數據資源系統”、重慶維普中文科技期刊數據庫等）進行檢索🤟🏻、驗證，並打印檢索頁🥤。未經檢索、驗證的論文和著作只作為業績參考條件。
    4、在旗縣及以下地區工作的專業技術人員，申報高級專業技術資格評審時，至少提供一篇發表論文🧔🏼‍♀️。
    5、專業技術資格評審的範圍🪷、條件、程序🙋🏻，職稱外語、計算機應用能力考試、繼續教育的有關要求，旗縣優惠政策的實施範圍，按照自治區有關規定執行❗️。
    6、專業技術資格評審的學歷、資歷年限和職稱外語考試成績單取得時間截止到2013年底🦧；論文等各項業績成果🥟🪵、計算機應用能力考試成績單🥕、繼續教育審驗卡取得時間截止到2014年4月底。
    7、博士學位獲得者取得本專業中級資格（職務）兩年以上📽，可申報副高級專業技術資格；取得本專業副高級資格（職務）兩年以上，可申報正高級專業技術資格；對其獲得博士學位的時間不做硬性要求。
    8𓀁、非公有製單位專業技術人員申報評審材料，通過存放本人檔案的人力資源和社會保障部門所屬人才交流服務中心統一進行申報；中央駐自治區單位專業技術人員在我區參加評審的，須出具所在單位主管部門的委托函；
    9📄、衛生（除蒙醫學專業）🤱🏼、經濟、會計等考評結合系列👨‍🔬，待考試結束後再按有關規定申報參評材料🧴；中小學正高級教師的職稱申報工作，待國家統一部署後再組織開展✍️。
    三、深化職稱製度改革的有關要求
    （一）申報材料的要求
    1、申報人員和單位需提供以下材料：
    （1）《專業技術職務任職資格評審表》（使用A4紙，一式2份）✋🏿；
    （2）《專業技術資格送審表》（使用A3紙，一式15份）；
    （3）有關材料附件（需裝訂成冊、附加材料目錄單🛀，加蓋公章，未裝訂成冊不予接收）🌥。附件應包括有關證件、證書以及外語🐦‍⬛、計算機考試成績單、繼續教育審驗卡的復印件，學歷認證報告原件、復印件，論文復印件📊、檢索頁，年度考核登記表，公示書面報告，個人專業技術工作總結🧑🏻‍💻，獲獎成果材料復印件👮🏿，教師資格證書復印件（申報教師系列）；因年齡原因免試外語4️⃣、計算機的申報人員，需提供本人身份證復印件。
    2🫚、申報人員填寫的表格和提供的有關材料附件必須真實有效，內容一致。在表格填報的業績成果、論文論著需有附件材料佐證。
    3🦵、各地區、各部門要嚴格按照要求接收審核申報材料，要對申報人填寫的內容、業績成果和提供的有關證件🏋🏻‍♂️、證書以及外語、計算機考試成績單原件的真實性進行認真審核，做到責任到人🤱🏿，誰審核👛、誰簽字👩‍🎨、誰負責🎉。發現申報人弄虛作假的🏈，一律取消其申報資格，並且三年內不準其參加專業技術資格的評審🎴；審核人員未認真履行職責的，將追究有關責任，同時和申報人一起在全區範圍內通報🤸🏻‍♂️。
    （二）破格申報的要求
     結合我區高層次人才隊伍建設的需要，更好發揮職稱工作在吸引人才、使用人才中的激勵作用，逐步建立我區高層次人才職稱申報的“綠色通道”。
    1🔨、符合下列條件之一者👇🏻，可不受學歷、資歷（專業技術資格取得年限）💨🙍🏼‍♀️、外語和計算機應用能力考試等條件的限製，申報高一級專業技術資格：
    （1）國務院頒發的“政府特殊津貼專家”；
    （2）新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；
    （3）“自治區傑出人才獎”獲得者；
    （4）國家和自治區“有突出貢獻的中青年專家”；
    （5）國家人才工程（計劃）和自治區的“草原英才”工程人選🧂；
    （6）自治區“深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”；
    （7）科技成果國家級獎獲得者或省（區、部）級一等獎獲得者；
    （8）在旗縣及以下地區工作😁，獲盟市科技成果一等獎、自治區行業一等獎兩項以上的獲得者。
    2、符合下列條件之一者，可不受資歷（專業技術資格取得年限）的限製，申報高一級專業技術資格:
    （1）自治區“新世紀321人才工程”一、二層次人選🧜🏿‍♂️；
    （2）科技成果省部級二等獎獲得者；
    （3）作為企業骨幹為企業引進新技術、研製新產品🔋🪼，填補自治區空白獲得省部級以上優質產品獎🧰，並取得顯著的經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）↩️；
    （4）在大企業內獲得三項以上成果獎，並取得顯著經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）。
    3🍋‍🟩、自治區重點產業、重點項目、重點學科⤵️👩‍🦯、重點領域急需緊缺的創新創業人才以及海內外引進的高層次人才，可組織相關專家通過專家評議🧙🏻、面試答辯、實地考核👩‍💼、成果鑒定等方式進行破格認定👰🏼‍♀️。
    4💽、從黨政機關調入企事業單位工作的人員，第一次申報專業技術資格👨🏻‍🦼🦮，可不受專業技術任職資格的限製🩴，但須符合其他評審條件💃🏿⟹。
    （三）職稱公示的要求
     1😸、申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間🎰、地點以及公示結果形成書面報告一並上報。
    2👮🏼‍♂️、各盟市在上報材料的同時🏋🏼‍♂️，要將本盟市所有申報人員的花名冊在本盟市人力資源和社會保障局或政府網站上進行公示🏌🏿👂🏻，並將公示後反映的問題和修改的信息匯總後及時上報👇🏿🦞。
    3🎮🤹🏿‍♀️、各系列高級專業技術資格評審結束後，通過內蒙古自治區人力資源和社會保障網公示評審結果🦢，公示期不少於10天🖖🏽🤾🏽‍♂️。
    4🦖、對公示期間反映的問題，各有關部門要認真組織核實，並按照有關規定進行處理。
    （四）對高評委辦事機構的要求
    各高評委辦事機構要在自治區人力資源和社會保障廳統一領導下開展工作，明確各自職責👩🏻‍🚀，按照以下要求做好各項工作：
    1、認真做好申報材料的審查、整理🧑‍🦲、匯總工作→，在評審前20日內向自治區人力資源和社會保障廳報送評審實施方案（附申報人員花名冊、送審表等），經批準後方可開展評審工作。
    2、嚴格遵守評審工作的進度要求🛌，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面申請🍙，同時抓緊做好評審各項準備工作⛓️‍💥，最遲不能推延1個月。
    3、開展考評結合、面試答辯的專業👱🏿‍♂️，相關高評委辦事機構要抓緊製定實施方案，報自治區人力資源和社會保障廳批準後組織實施。
    4、高評委辦事機構以及各盟市人力資源和社會保障部門，要在5月底前向自治區人力資源和社會保障廳推薦各行業學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家🛣，進一步充實完善自治區高級專業技術資格評委庫🂠。各系列高評委會組成人員由自治區人力資源和社會保障廳在評審前隨機從評委庫中選取確定。
    5🏂、嚴格職稱評審程序🧎‍♀️‍➡️，實行封閉式入闈評審，保證評審工作不受外界幹擾🌅；要實行評委輪換製度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續三年擔任職稱評審工作的評委🌊，原則上不再擔任本年度的評委👩‍🦼‍➡️；邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督，確保評審質量。
    （五）工作進度的要求
    各盟市🪲、各高評委辦事機構要嚴格按照以下時間要求🤌，安排好今年職稱評審各個環節的工作進度，提前規劃，抓緊落實🔡，確保2014年度職稱評審工作按期進行：
    1👨‍🚒、申報材料階段𓀂。3月15日至4月30日，各盟市完成高級專業技術資格申報材料的公示、接收審核和報送等工作🧷。
    2🩰、整理材料階段💆🏽‍♂️。5月1日至6月30日🛌🏻，各高評委辦事機構完成報送材料的整理、歸類，做好開評前的各項準備工作😜。
    3🚶🏻、評審階段。7月1日至9月30日，在自治區人力資源和社會保障廳統一領導下，各高評委辦事機構完成評審工作🍀。
    4、公示核準階段。10月1日至12月30日，各系列高級專業技術資格評審結果🚵🏿‍♀️，通過內蒙古自治區人力資源和社會保障網進行公示🔤，下發核準文件😻。
    (六)其他有關要求
    1、切實加強對專業技術資格考試工作的綜合管理。做好考試各個環節的監督檢查工作，指導考試機構認真做好考試報名的資格審查工作🔥，對考試過程進行規範化管理⁉️，對考試結果進行檢查驗收，及時公布考試成績和發放合格證書🐒；嚴肅職稱考試工作紀律⭐️，加大對違紀違規行為的處理力度🐾，維護職稱考試的公正、公平。
    2🤸🏽‍♂️、加強區外職稱證書換證管理。從中央單位🍾、外省市和軍隊通過組織調動🎫、轉業安置或個人自主來我區工作的專業技術人員🧑🏿‍💼，其在省外（軍隊）通過人力資源和社會保障部門授權的評委會評審獲得的專業技術資格證書需要換證的，經過我區人力資源和社會保障部門核準並換發證書㊗️，方可在我區範圍內使用🎟，申報評審高一級別專業技術資格🐕‍🦺🪠。
    3、嚴格轉系列專業技術人員的年限要求。專業技術人員因工作崗位變動需要轉系列（專業）評審時，須在新工作崗位工作滿2年以上🙇‍♂️，經考核符合相應專業技術職務資格條件的🌈，方可申報新系列（專業）同等級的專業技術資格；轉系列滿2年後，具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求，可參加高一級專業技術資格評審。
    4、強化自評職稱的綜合管理💅🏻🤍。委托自評的高等學校、包鋼、森工集團，評審前需將評審實施方案（附申報人員花名冊🧑🏽‍🍳👩🏻‍🚀、送審表、推薦評審委員會名單）報自治區人力資源和社會保障廳，經批準後組織實施；評審結束要及時核準評審結果🍺，核準時須提供評審情況報告以及學歷證書🦀、外語和計算機考試成績單、繼續教育審驗卡原件。
    5、加強評審費用管理。各地區🏸、各單位要嚴格按照《關於調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）中專業技術資格評審收費標準收取評審費用，任何單位和機構不得另行加收費用。各盟市、各高評委辦事機構要在報送材料同時，及時上交有關費用，否則材料不予接收。
    6🥎、加強證書管理工作👔🦸🏼‍♀️。高級專業技術資格證書，由自治區人力資源和社會保障廳統一打印🐆，各盟市人力資源和社會保障部門和高評委會辦事機構分別負責各盟市和自治區直屬單位證書集中按時發放，不得由個人或單位自行辦理🤸🏿。
    7📹、國家和自治區另有職稱製度改革新規定的，按新規定執行。